پایگاه خبری اقتصادی و تحلیلی نیوزبانک

جستجو

راه عبور از چالش خانه های خالی

نیوزبانک-شدت هزینه های تحمیل شده از طرف مجتمع های مسکونی به کل خالی ازسکنه –ساختمان هایی که همه واحدهای آن خالی است- و همچنین سایر واحدهای مسکونی بدون استفاده، بر بودجه سالانه شهرداری تهران باعث شده اعضای شورای شهر طرح «انتقال» مصوبه اسفند ماه مجلس در خصوص اخذ مالیات از خانه های خالی از دولت به مدیریت شهری پایتخت را مطرح و از دولت مطالبه کنند.

شدت هزینه های تحمیل شده از طرف مجتمع های مسکونی به کل خالی ازسکنه –ساختمان هایی که همه واحدهای آن خالی است- و همچنین سایر واحدهای مسکونی بدون استفاده، بر بودجه سالانه شهرداری تهران باعث شده اعضای شورای شهر طرح «انتقال» مصوبه اسفند ماه مجلس در خصوص اخذ مالیات از خانه های خالی از دولت به مدیریت شهری پایتخت را مطرح و از دولت مطالبه کنند.

به گزارش پایگاه خبری نیوزبانک،در تهران طبق آخرین آماری که در ماه های آخر عمر کاری دولت دهم توسط مقامات وزارت راه وشهرسازی اعلام شد، ۵۰۰ هزار واحد مسکونی خالی از سکنه وجود دارد.
این آپارتمان ها گذشته از تاثیر منفی ملموسی که بر رفتار قیمت مسکن و برهم زنی توازن بین عرضه و تقاضا در بازار ملک دارند، هزینه نگهداری شهر را برای شهرداری تهران افزایش داده اند. شهرداری تهران در بودجه مصوب سالانه خود، از تمام آپارتمان های موجود در شهر، به یک میزان و به صورت تقریبا مساوی، عوارض مصرف سالانه تحت عنوان عوارض نوسازی و پسماند، دریافت می کند، طوری که مبلغ این ۲ عوارض در غالب محله ها، حتی کمتر از شارژ یک فصل این آپارتمان ها (کمتر از ۳۰۰ هزار تومان) می شود.
کارشناسان شهری با ایراد اساسی نسبت به این شیوه دریافت عوارض شهری، معتقدند: از آنجا که مالکان خانه های خالی به مراتب بیشتر از سایر مالکان، از دارایی ملکی خود – تحت تاثیر افزایش قیمت مسکن و بلااستفاده گذاشتن ملک برای فروش در لحظه جهش- منتفع می شوند، باید بیشتر از سایر مالکان مسکونی، به شهرداری عوارض پرداخت کنند.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران در این زمینه به «دنیای اقتصاد» گفت: راهکار موجود در پایتخت برای براندازی بازار خانه های خالی، انتقال مسوولیت اجرای مصوبه اسفند سال گذشته مجلس در خصوص «اخذ مالیات ۵/۴ تا ۹ درصدی از خانه های خالی» به مدیریت شهری است تا شهرداری به واسطه بانک اطلاعاتی ای که از املاک تهران دارد و همچنین ابزارهایی که برای اخذ عوارض در اختیارش است، در قالب «عوارض» اقدام به دریافت مبالغی از این خانه ها کند.
محمد سالاری با تشریح پنج عامل در رشد تعداد خانه های خالی در تهران، اعلام کرد: منافع مالی این مصوبه نیز باید به بودجه شهرداری تهران منتقل شود تا در ازای آن، شهرداری از درآمد ناپایدار ساخت وساز فاصله بگیرد.
اعضای شورای شهر تهران معتقدند، اخذ مالیات از خانه های خالی اگرچه می تواند در کوتاه مدت فضای رانت و واسطه گری در بخش ساخت وساز مسکن را آرام کند، اما به دلیل پیوند با اقتصاد کلان کشور همچون مسکن اثری موقتی بر بازار مسکن خواهد داشت.
در روزهای پایانی سال گذشته نمایندگان مجلس بدون اطلاع دقیق سیاست گذاران بخش مسکن، طرحی را در جریان بررسی اصلاح قانون مالیات های مستقیم به تصویب رساندند تا از این طریق به چند سال بلاتکلیفی درباره اخذ مالیات از خانه های خالی پایان دهند. بر اساس این مصوبه، آپارتمان هایی که بیش از یک سال خالی باشند، از سال دوم به بعد مشمول مالیاتی معادل «نصف مالیات اجاره» می شوند. با تصویب این مصوبه برخی کارشناسان بخش مسکن عنوان کردند نرخ مالیات تصویب شده برای خانه های خالی، به علت آنکه درصد ناچیزی از اجاره بها است، اثر بازدارندگی در احتکار آپارتمان ندارد. هم اکنون مالیات بر اجاره، ۱۵درصد نرخ منطقه ای اجاره بها –نرخ منطقه ای حدود ۶۰ درصد مبالغ روز اجاره بها است- را شامل می شود که با این حساب این نرخ معادل ۹ درصد مبالغ اجاره واقعی می شود و برای خانه های خالی معادل ۵/۴ درصد ارزش روز اجاره آپارتمان ها خواهد شد.
برخی از اعضای پارلمان محلی پایتخت در عین حمایت از مصوبه «اخذ مالیات از خانه های خالی» در قالب راه حلی کوتاه مدت آن را راهکاری ریشه ای برای جلوگیری از رشد خانه های خالی نمی دانند و اعلام می کنند، تا زمانی که در بخش های مختلف اقتصادی فضای رقابتی ایجاد نشود، بازار سوداگری خانه های خالی جمع نخواهد شد.
در عین حال برخی دیگر از اعضای شورای شهر عنوان می کنند، امکان اجرای مصوبه اخذ مالیات از خانه های خالی در تهران از طریق مدیریت شهری امکان پذیرتر است.
طرح مالیاتی؛ راهکاری موقت یا دائم؟
غلامرضا انصاری عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اعلام حمایت شورا از مصوبه «اخذ مالیات از خانه های خالی» به عنوان راهکاری کوتاه مدت، کاهش توان خرید و احتکار خانه توسط قدرتمندان مالی را ۲ عامل رشد پدیده خانه های خالی در تهران دانست و گفت: در شهر تهران به دلیل رشد جمعیت مهاجر و کمبود فضای زندگی با افزایش تقاضا در برابر عرضه و رشد عمودی فضاها مواجه هستیم.
او افزود: وقتی بخش های مختلف اقتصادی از فضای رقابتی و رونق دور هستند و به نوعی اقتصاد کشور بیمار شده سرمایه گذاران بخش مسکن را تنها بخش امن برای کسب و رشد درآمد در کوتاه مدت تلقی می کنند، همین امر سبب می شود تا از ظرفیت های بالقوه سایر بخش های اقتصادی به دلیل نبود فضای امن برای سرمایه گذاری استفاده نشود.
او با بیان اینکه اخذ مالیات از خانه های خالی همچون مُسکنی برای حل کوتاه مدت این معضل است، در گفت و گو با «دنیای اقتصاد» اظهار کرد: برای حل ریشه ای این معضل باید راهکاری اساسی تر پیدا کرد، از این رو در کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر بنا داریم مکانیزمی برای اتکای کمتر مدیریت شهری روی درآمدهای ناپایدار و فروش تراکم طراحی کنیم.
انصاری با اشاره به قانون شهرداری ها در خصوص اجازه به شهرداری برای اخذ مالیات از خانه های خالی در سال های گذشته تصریح کرد: اگرچه رقم درآمدی حاصل از این ردیف نمی تواند کاهش درآمد حاصل از بخش ساخت وساز را جبران کند، اما دولت می تواند با ایجاد ساز و کارهای مناسب سیستمی را طراحی کند که علاوه بر ایجاد امنیت شغلی، در عرصه های مختلف اقتصادی و فرهنگی فضای رقابتی و سودآوری ایجاد شود.
شهرداری مجری طرح مالیاتی شود
محمد سالاری رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر نیز اخذ مالیات از خانه های خالی را به عنوان راهکاری موثر در کوتاه مدت از سوی دولت و مجلس برای جلوگیری از رشد این پدیده عنوان کرد و گفت: با توجه به مشکلاتی که دولت در ارتباط با تامین درآمدهای پایدار اداره کشور دارد به نظر می رسد، اخذ مالیات از خانه های خالی می تواند تا حدودی از فضای رانت، دلالی و واسطه گری که در ساخت مسکن وجود دارد، جلوگیری کند.
او ادامه داد: با توجه به رشد جمعیت در سطح شهر تهران همچنان بخش تقاضای مصرفی بر عرضه مسکن پیشی دارد، اما با این وجود به دلیل رکود سایر بخش های اقتصادی ساخت وساز در تهران به یک نوع تجارت بدل شده است.
سالاری عضو شورای شهر تهران شرط موفقیت در اجرای این مصوبه را در نظر گرفتن ابعاد مختلف آن بیان کرد و افزود: اگرچه با توجه به درآمدی که متولیان ساخت وساز از محل ساخت وساز دارند اخذ مالیات از خانه های خالی جای شبهه ندارد، ولی باید تمام جهات اجرای طرح لحاظ شود تا از طرف دیگر رکودی در سطح ساخت و ساز ایجاد نشود.
این پنج عامل
او در پاسخ به این سوال که آیا رشد خانه های خالی ناشی از پایین بودن توان خرید مردم است یا به دلیل احتکار؟ تاکید کرد: هر دو عامل در بروز این پدیده تاثیر دارد. علاوه بر این ۲ عامل، در طول سالیان گذشته شهرداری تهران به دلیل مشکلاتی که برای تامین درآمد اداره شهر داشت به فروش تراکم، عبور از طرح تفصیلی و تغییر کاربری روی آورد.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر اضافه کرد: این پنج عامل موجب شد تا در چند سال اخیر در سطح شهر تهران شاهد عرضه ساختمان هایی باشیم که به صورت خالی نگهداری می شوند. او به قانون شهرداری ها برای اخذ مالیات از خانه های خالی اشاره کرد و گفت: قطعا یکی از مکانیزم های کسب درآمد پایدار در پایتخت احیای دوباره این قانون است؛ چرا که شهرداری با توجه به خدماتی که به ساختمان های خالی هم در سطح شهر می دهد، می تواند بخشی از درآمد خود را از طریق اخذ عوارض از خانه های خالی بگیرد.
او با اشاره به مکانیزم اجرایی مصوبه اخذ مالیات از خانه های خالی اظهار کرد: به نظر می رسد دولت برای دریافت مالیات از خانه های خالی بهتر است از طریق سیستم شهرداری ورود کند و مالیات از خانه های خالی به صورت کامل به مدیریت شهری واگذار شود.
منبع: دنیای اقتصاد

تاریخ خبر: ۱٣۹٣/٠۱/۲٤

اخبار مرتبط

نظرات

٠ نظر

در صورتی که می خواهید پاسخ خود را دریافت کنید، ایمیل خود را وارد نمایید
ارسال نظر ...
نظری برای نمایش موجود نیست ، شما اولین نفری باشید که نظر می دهید!